韩俊：准确全面理解中国脱贫攻坚的世界意义

m.xinwen.mobi · 发表于 3 天前

中国的脱贫攻坚取得了全面胜利，具有多方面极为重大的世界意义：

一、为全球减贫事业作出巨大贡献
1. 规模巨大
按照世界银行国际贫困标准，中国减贫人口占同期全球减贫人口70%以上。这一庞大的减贫规模在世界减贫史上是前所未有的。例如，从1978年到2020年，中国使7.7亿农村贫困人口摆脱贫困，如此大规模的人口脱贫在全球范围内都是极为罕见的壮举。
2. 速度惊人
中国在短短几十年内实现数亿人口脱贫，贫困发生率从1978年的97.5%下降到2020年的0%。这种减贫速度远远超过世界其他国家的平均水平。对比一些发展中国家在减贫过程中面临的长期停滞或缓慢进展的情况，中国的脱贫速度彰显出独特的制度优势和发展模式的高效性。

二、为发展中国家减贫提供宝贵经验
1. 政府主导与社会参与相结合的模式
中国脱贫攻坚中，政府发挥了主导作用。政府通过制定扶贫政策、投入大量资金、实施精准帮扶等措施，为脱贫攻坚提供了坚实的保障。例如，实施了“五个一批”工程，包括发展生产脱贫一批、易地搬迁脱贫一批、生态补偿脱贫一批、发展教育脱贫一批、社会保障兜底一批。
同时，广泛动员社会力量参与。众多企业通过产业扶贫、就业扶贫等方式助力脱贫；社会组织开展公益扶贫项目，志愿者深入贫困地区提供教育、医疗等服务。这种模式为发展中国家提供了如何在政府主导下整合社会资源进行减贫的经验。
2. 可持续发展减贫思路
中国注重通过发展产业实现脱贫致富的可持续性。在贫困地区因地制宜发展特色农业、乡村旅游、农村电商等产业。例如，一些山区发展特色林果种植和农产品加工业，不仅增加了贫困农民的收入，还带动了相关产业的发展，形成了产业链。
同时，重视基础设施建设和提升公共服务水平。通过修建道路、水利设施等改善生产生活条件，通过提升教育、医疗水平增强贫困地区人口的发展能力，这为发展中国家从根本上解决贫困问题提供了全面的思路借鉴。

三、为全球贫困治理贡献中国智慧
1. 精准识别与精准帮扶理念
中国在脱贫攻坚中建立了精准识别机制，通过科学的方法识别出真正的贫困人口，精确分析致贫原因，为实施精准帮扶奠定基础。例如，采用“一看房、二看粮、三看劳动力强不强、四看家中有没有读书郎”等直观有效的方法，同时结合大数据等现代技术手段进行精准识别。
在精准帮扶方面，根据不同的致贫原因和贫困对象的实际情况，制定个性化的帮扶措施。如针对因病致贫的家庭提供医疗救助和健康扶贫政策，针对缺乏技术的贫困劳动力提供技能培训等。这种精准理念为全球贫困治理提供了创新的思路。
2. 贫困动态监测和长效机制构建
建立贫困动态监测体系，能够及时发现返贫风险和新发生贫困的情况。通过定期的走访、数据监测等手段，对脱贫人口进行跟踪监测。例如，一旦发现脱贫户因灾、因病等可能出现返贫风险，就及时启动相应的帮扶措施，如临时救助、产业再扶持等。
构建脱贫攻坚长效机制，包括巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接等方面。如在政策上保持一定的延续性，继续支持贫困地区的产业发展和基础设施建设，提升贫困地区和脱贫人口的内生发展动力，这为全球解决贫困的稳定性和长效性问题提供了有益参考。

四、为人类社会发展进步注入强大动力
1. 人权保障的典范意义
脱贫攻坚的胜利是中国人权事业进步的最显著标志。贫困地区人民的生存权和发展权得到了根本保障。在脱贫过程中，贫困群众的基本生活水平不断提高，住房、医疗、教育等基本权利得到有效满足。这体现了中国在人权保障方面的巨大成就，也为世界人权事业发展提供了中国视角下尊重和保障人权的成功范例。
2. 促进全球可持续发展目标的实现
联合国2030年可持续发展议程提出了消除贫困等一系列可持续发展目标。中国脱贫攻坚的胜利为全球可持续发展目标的实现注入了强大信心。中国通过自身的减贫实践，向世界展示了发展中国家在减贫和可持续发展方面的潜力，为其他国家在实现可持续发展目标过程中提供了可借鉴的样本和积极的推动力量。

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