北京市政协十四届三次会议聚焦首都城乡融合发展

xinwen.mobi · 发表于前天 02:20

北京市政协十四届三次会议聚焦首都城乡融合发展具有多方面重要意义：

一、对城乡发展规划方面
1. 统筹布局优化
有助于从宏观层面打破城乡二元规划格局。政协委员们通过提案、协商等方式，促使政府在编制城乡规划时，不再将城市和乡村孤立对待，而是综合考虑人口分布、产业布局、基础设施建设等多方面因素，实现城乡空间布局的一体化。例如，对于城乡结合部的规划，可以明确其功能定位，既承接城市功能的外溢，又保留乡村的生态和文化特色，避免无序开发。
2. 资源合理配置
促进土地资源的合理利用。在城乡融合发展视角下，政协可推动土地政策的创新，如探索集体经营性建设用地入市的有效途径。这能够使乡村土地在符合规划和用途管制的前提下，与城市土地市场有效对接，提高土地资源的利用效率，为城乡产业协同发展提供土地保障。
推动水资源、能源等资源在城乡间的均衡配置。委员们可以针对农村地区水资源短缺、能源利用效率低等问题提出解决方案，如倡导城市支持农村进行节水设施建设、推广清洁能源利用技术等，以实现城乡资源共享、协同发展。

二、在产业协同发展方面
1. 产业互补
挖掘乡村产业潜力，实现与城市产业的互补。政协的关注可以引导城市的资金、技术、人才等要素向乡村流动，推动乡村特色农业、农产品加工业与城市的商贸、物流、电商等产业对接。例如，借助城市的电商平台和物流网络，将乡村的特色农产品推向更广阔的市场，提高农民收入。
2. 产业创新升级
推动乡村传统产业的创新升级。政协委员中的企业家、专家等可以为乡村产业发展提供智力支持和投资机会，如将现代科技、文化创意等元素融入乡村传统手工艺产业，开发出具有高附加值的产品，同时带动乡村旅游等相关产业发展，打造城乡产业协同发展的新业态。

三、对于公共服务均等化方面
1. 提升农村公共服务水平
促进教育资源的均衡分配。政协会议聚焦城乡融合发展后，可促使政府加大对农村教育的投入，改善农村学校的办学条件，通过城乡教师交流、远程教育等方式提高农村教育质量，缩小城乡教育差距。
改善农村医疗服务。委员们可以呼吁加强农村医疗卫生基础设施建设，提高农村医疗卫生人员的待遇和专业水平，推动城乡医疗资源共享，如建立城市大医院与农村基层医疗机构的帮扶机制，让农村居民能够享受到与城市居民相似的医疗服务。
2. 社会保障一体化
有助于推进城乡社会保障制度的衔接与整合。政协可就完善农村养老、医疗等社会保障体系提出建议，逐步提高农村社会保障水平，使城乡居民在社会保障方面享受同等的权利，减轻农村居民的后顾之忧，促进农村人口的有序流动和城乡融合发展。

四、从生态环境保护方面
1. 构建城乡生态共同体
政协的关注有利于推动城乡生态保护规划的统一实施。城市和乡村在生态系统中是相互依存的关系，通过会议讨论可以倡导构建城乡一体的生态廊道、绿地系统等。例如，将城市周边的乡村森林、农田等纳入城市生态保护范围，形成完整的生态网络，共同应对空气污染、水污染等环境问题。
2. 绿色发展协同
促进城乡绿色产业协同发展。在城乡融合发展框架下，政协可鼓励城市的环保产业向农村延伸，如推广农村生活垃圾和污水的环保处理技术，同时农村的生态资源优势也可以为城市提供生态产品和生态服务，如发展乡村生态旅游、提供城市居民休闲度假场所等，实现城乡生态和经济的双赢。

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